Навигация

 
д-демаг
<< В начало < Предыдущая Следующая > В конец >>

ДВОПАЛАТНИЙ ПАРЛАМЕНТ

- поширена в світі структура найвищого законод. органу д-ви. Тривалий час більшість парламентів країн світу мала двопалатну (бікаме-ральну) структуру. Утворення другої палати, яку назвали верхньою, було результатом компромісу між буржуазією і феодалами у боротьбі за державну владу. Верхня палата конструювалася, по-перше, для представництва аристократії і, по-друге, для стри-мання радикалізму нижньої палати. В наш час Д. п. збереглися в Англії, Італії, США, Франції, Швейцарії та ряді ін. країн. Більшість держав має однопалатні парламенти.

Після Другої світ, війни низка країн реформувала Д. п. і створила однопалатні пред-ставн. органи (Данія, Греція, Португалія, Швеція). Водночас Польща, Румунія, Чехія, Казахстан, Білорусь і деякі ін. країни побудували бікамеральні парламенти. Традиційно вважається, що двопалатність необхідна у федерат, д-вах, де верхня палата представляє інтереси суб'єктів федерації (Австрія, Бразилія, Росія, ФРН та ін.). Нижні палати у більшості країн повністю обираються. Вибори, як правило, прямі: виборці голосують безпосередньо за конкр. кандидатів.

Вибори у верхні палати можуть бути прямими і непрямими. У разі прямих виборів члени верх, палати обираються безпосередньо гр-нами (корпусом виборців). Непрямі вибори здійснюються різними колегіями. У Франції, напр., колегія виборщиків складається з членів ниж. палати, представників регіон, і місц. органів самоврядування. Вибори — не єдина процедура формування верх, палати парламенту. Застосовуються і такі форми, як спадкоємність членства і призначення. Спадкоємність членства, зокрема, має місце у палаті лордів Великобританії. Серед її членів понад третина — це спадкоємні пери, що мають титул не нижче барона (титул разом з місцем у палаті лордів переходить до старшого сина). В окр. країнах членство у верх, палатах визначається посадою. Так, в Італії кол. президенти стають довічними членами сенату. Практикується і такий спосіб формування верх, палати парламенту, як призначення сенаторів. Однак цей спосіб не лише підриває принцип поділу влади, а й може бути використаний главою д-ви для ослаблення парламенту. Цей метод формування частини верх, палати застосовано в новоутв. д-вах на теренах кол. СРСР, зокрема в Казахстані. Є дві форми бікамералізму. Характерною ознакою егалітарного двопалат. парламенту є те, що палати мають однакові повноваження у законод. сфері, а уряд підзвітний обом палатам (Бельгія, Італія). Другою формою бікамералізму є парламент, палати якого нерівноправні (Іспанія, Франція, Ірландія, Нідерланди, Великобританія та ін.). Нерівноправність палат зумовлена менш представн. характером верх, палати, що зумовлюється механізмом їх формування або нерівністю представництва різних верств населення.

Літ.: Менгер А. Новое учение о гос-ве. СПб., 1905; Конст. (государственное) право зарубеж. стран, т. 2. ?., 1996; Сравн. конст. право. ?., 1996; Шаповал В. М. Конст. право зарубіж. країн. К., 1997.

Л. Т. Кривенко.



 
Юридична енциклопедія - Шемшученко Ю.С.
  [ АННОТАЦІЯ]   [а-ад]   [аж-анар]   [анаф-аск]   [асо-ая]   [б-бен]   [бер-брак]   [брат-бюр]   [в-вер]   [вес-вис]   [вит-віз]   [вій-вод]   [воє-в'яз]   [г-герб]   [гере-гос]   [гот-гуц]   [д-демаг]   [демар-державна тер]   [державна цер-десп]   [десят-дій]   [діл-доз]   [док-дяк]   [е]   [є]   [ж]   [з-зам]   [зан-звід]   [звіл-зім]   [зіо-зяб]   [і-інов]   [іноз-іщ]   [й]   [к-карц]   [кас-київ]   [кий-колг]   [коле-ком]   [кон-конкуб]   [конкур-конто]   [контр-корс]   [кору-крип]   [крис-кюч]   [л-лісов]   [лісог-ляш]   [м-маса]   [масл-мих]   [миш-між]   [мік-мой]   [мол-м'ян]   [н-наук]   [наур-необ]   [неод-нюр]   [о-округ]   [окруж-оріх]   [орлан-ощ]   [п-пасп]   [п-пасп]   [паст-пер]   [пес-піс]   [піч-пози]   [позн-посаг]   [посад-правн]   [право-предм]   [предс-примір]   [примус-прон]   [проп-п'ят]   [р-регл]   [регрес-рибак]   [рибал-розум]   [розш-рят]   [с-сев]   [сег-сир]   [сис-сміт]   [смол-співдруж]   [співстрах-стіч]   [стог-суддя]   [судеб-сюр]   [т-тех]   [тим-тор]   [тот-тяж]   [у-уман]   [умис-уяв]   [ф-фой]   [фок-ф'юч]   [х]   [ц]   [ч]   [ш]   [щ]   [ю]   [я]   [_А-В]   [_Г-З]   [_І-С]   [__Лат A-B]   [__Лат C]   [__Лат D]   [__Лат E-F]   [__Лат G-I]   [__Лат J]   [__Лат L-M]   [__Лат N-O]   [__Лат P]   [__Лат Q-R]   [__Лат S-T]   [__Лат U-V]