Навигация

 
проп-п'ят
<< В начало < Предыдущая Следующая > В конец >>

ПУБЛІЧНЕ ПРАВО

(лат. jus publicum) - система прав, норм, якими регулюються сусп. відносини у сфері публ. влади. Вперше поняття «публічне право» сформульоване рим. юристами в результаті первісного поділу права на дві осн. частини залежно від характеру регульованих відносин: публічне (jus publicum) та приватне (jus privatum). До П. п. належали ті прав, норми, які захищали сусп. відносини, а до приватного — інтереси окр. осіб. Рим. юрист Д. Ульпіан (170—228) обгрунтував погляд на П. п. як на таке, що стосується становища самої Рим. д-ви. Воно розглядалося під кутом зору устрою д-ви, прав та обов'язків її посад, осіб. У руському праві поділ на П. п. та приватне історично чітко не проводився. Лише в 19 ст. увага до цього питання була привернута у зв'язку зі зростаючим інтересом до ідей конституціоналізму та верховенства закону. Саме П. п. виражало прагнення знайти рац. та дем. форми організації влади у д-ві. За допомогою категорій П. п. правова і політ, думка вийшла на поняття «правова держава», «права людини» та «громадянське суспільство». Рад. офіційна юрид. доктрина, відкидаючи приватне право та пріоритет громадян, прав, відкидала водночас і поняття «публічне право» в його традиц. значенні. Сучасне правознавство розглядає П. п. як своєрідну функц.-структурну підсистему права, що виражає держ., міждерж. та сусп. відносини. Предметом регулювання П. п. є устрій і функціонування держави та її інститутів, інститути громадян, сусп-ва, права та свободи людини і гр-нина, взаємовідносини особи і д-ви у сфері громад, правопорядку, механізм і рівні самоврядування, закріплення публ. інтересу в системі фінансів та праці, основи прав, системи, правотворчості й правозастосування, принципи, норми та інститути міждерж. відносин і міжнар. організацій тощо. Частина питань, що регулюються П. п., належить до його виключної сфери, оскільки охоплює переважно відносини влади як ядро правовідносин. Ін. частина питань є «суміжною», пронизуючою усі галузі приват, права.

До П. п. відносять конст. (державне), муніцип., адм., адм.-процес, фін., податкове, крим., крим.-процес, крим.-викон. право, госп. процес, міжнар. публічне та міжнар. гуманітарне право. В ряді країн, зокрема у ФРН, рамки П. п. охоплюють також цив.-процес. та церк. право. Певною мірою інститути і норми П. п. містяться у таких галузях зак-ва, як зак-во з заг. питань охорони довкілля та рац. використання природних ресурсів, про землю, про надра, ліси, води, охорону атм. повітря. Публ.-прав, елементи містяться і в галузях приват, права (зокрема, в сімейному праві до публ.-прав, елементів відносять суд. порядок розірвання шлюбу, позбавлення батьків, прав, стягнення аліментів).

Суб'єктами П. п. є народ, нація, нац. меншини, д-ва, її органи та установи, різного роду публ. корпорації (юрид. особи П. п.), тер. громади, органи та посад, особи місц. самоврядування тощо. Для П. п. характерні ознаки:

а) регулювання відносин між органами держ. влади, суб'єктами місц. самоврядування та гр-нами або особами, які перебувають в ін. громадян, станах (іноземці, біженці тощо);

б) орієнтація на задоволення публ. інтересів;

в) забезпечення однобічного волевиявлення суб'єктів права; г) широка сфера дії та застосування; д) домінування ієрархічних відносин суб'єктів та відповідної субординації правових актів і норм; е) домінування імперат. та директивно-зобов'язальних норм; є) нормат.-орієнтуючий вплив; ж) пряме застосування санкцій, пов'язаних з обмеженням використання ресурсів; з) широке використання нових тех. прийомів та ін. Джерелами П. п. є конституція, закони та ін. нормат.-прав. акти. У сфері міжнар. права виділяється міжнар. П. п., джерелами якого є міжнар. договори, конвенції тощо.

Літ.: Гунель М. Введение в публ. право. Институты. Основы. Источники. М., 1995; Тихомиров Ю. А. Публ. право. М.,1995; Скакун О. Ф. Теорія д-ви і права. X., 2001.

Н. І. Руда, О. В. Батанов.



 
Юридична енциклопедія - Шемшученко Ю.С.
  [ АННОТАЦІЯ]   [а-ад]   [аж-анар]   [анаф-аск]   [асо-ая]   [б-бен]   [бер-брак]   [брат-бюр]   [в-вер]   [вес-вис]   [вит-віз]   [вій-вод]   [воє-в'яз]   [г-герб]   [гере-гос]   [гот-гуц]   [д-демаг]   [демар-державна тер]   [державна цер-десп]   [десят-дій]   [діл-доз]   [док-дяк]   [е]   [є]   [ж]   [з-зам]   [зан-звід]   [звіл-зім]   [зіо-зяб]   [і-інов]   [іноз-іщ]   [й]   [к-карц]   [кас-київ]   [кий-колг]   [коле-ком]   [кон-конкуб]   [конкур-конто]   [контр-корс]   [кору-крип]   [крис-кюч]   [л-лісов]   [лісог-ляш]   [м-маса]   [масл-мих]   [миш-між]   [мік-мой]   [мол-м'ян]   [н-наук]   [наур-необ]   [неод-нюр]   [о-округ]   [окруж-оріх]   [орлан-ощ]   [п-пасп]   [п-пасп]   [паст-пер]   [пес-піс]   [піч-пози]   [позн-посаг]   [посад-правн]   [право-предм]   [предс-примір]   [примус-прон]   [проп-п'ят]   [р-регл]   [регрес-рибак]   [рибал-розум]   [розш-рят]   [с-сев]   [сег-сир]   [сис-сміт]   [смол-співдруж]   [співстрах-стіч]   [стог-суддя]   [судеб-сюр]   [т-тех]   [тим-тор]   [тот-тяж]   [у-уман]   [умис-уяв]   [ф-фой]   [фок-ф'юч]   [х]   [ц]   [ч]   [ш]   [щ]   [ю]   [я]   [_А-В]   [_Г-З]   [_І-С]   [__Лат A-B]   [__Лат C]   [__Лат D]   [__Лат E-F]   [__Лат G-I]   [__Лат J]   [__Лат L-M]   [__Лат N-O]   [__Лат P]   [__Лат Q-R]   [__Лат S-T]   [__Лат U-V]