Навигация
 
аджи-азер
<< В начало < Предыдущая Следующая > В конец >>

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ответственность гражданина или должностного лица перед гос-вом (в лице полномочного адм. органа) за правонарушение, обладающее меньшей степенью обществ, опасности по сравнению с преступлением (см. Административное правонарушение). При А. о. обычно отсутствуют отношения служебного подчинения между адм. органом, налагающим взыскание, и лицом, нарушившим правовую норму. Этим А. о. отличается от ответственности дисциплинарной.

В СССР привлечение к А. о. за определённые виды правонарушений, допускающие применение ареста и нек-рых др. мер адм. взыскания, осуществляются постановлением нар. судьи. Законодательство об адм. ответственности служит важным средством охраны социалистич. правопорядка, воспитания граждан в духе неуклонного соблюдения требований законности и правил социалистич. общежития. Цель А. о. не только в том, чтобы подвергнуть нарушителя адм. взысканию, но и воспитать в нём привычку к правомерному поведению, удержать других неустойчивых лиц от совершения правонарушений. Привлечены к А. о. могут быть граждане, достигшие 16 лет, только на основаниях и в порядке, предусмотренных законом или правовыми актами высших органов гос. власти и гос. управления Союза ССР и союзных республик: напр., указ Президиума Верх. Совета СССР от 21 июня 1961 ;О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке; (;Ведомости Верховного Совета СССР;, 1961, № 35, ст. 368) и изданные на его основе указы Президиумов Верх. Советов союзных республик, Положения об адм. комиссиях (см. Административная комиссия) и о порядке производства по делам об адм. нарушениях. В РСФСР такое Положение утверждено 30 марта 1962 (ч Be домости Верховного Совета РСФСР;, 1962, № 13, ст. 166). Ряд правил об А. о. содержится в нормативных актах, устанавливающих ответственность за конкретные виды адм. нарушений (напр., в указе Президиума Верх. Совета СССР от 26 июля 1966 ;Об усилении ответственности за хулиганство;, в Таможенном и Воздушном кодексах СССР, в Ветеринарном уставе СССР и др.).

Основанием для привлечения к А. о. является административное правонарушение (проступок). В ряде случаев повторное совершение адм. правонарушения, после применения к виновному за такое же деяние мер адм. воздействия, создаёт уже состав преступления, напр, уклонение военнообязанного от учебных сборов и воинского учёта (У К РСФСР, ст. 1981), незаконная охота (УК РСФСР, ст. 166), занятие запрещённым промыслом (УК РСФСР, ст. 162).

Установление А. о. за нарушение тех или иных правил отнесено к компетенции высших органов гос. власти СССР и союзных республик. Краевым, областным, районным, городским Советам депутатов трудящихся предоставлено право принимать решения, за нарушение к-рых предусматривается наложение штрафов в адм. порядке по ряду вопросов, в т. ч. по вопросам охраны общественного порядка; благоустройства и сохранения жилищного фонда; сан. состояния населённых пунктов; охраны лесов, водных ресурсов, рыболовства, охоты; борьбы с вредителями сельского и лесного х-ва и др. Решения местных Советов, предусматривающие наложение штрафов за их нарушение, издаются на срок не более 2 лет и вступают в силу не ранее чем через 15 дней со дня их опубликования.

Осн. видами адм. взысканий являются: предупреждение, штраф, арест, исправит, работы, временное лишение спец. прав, конфискация имущества, адм. выселение (см. Взыскание административное, а также статьи об отд. видах адм. взысканий: штраф, исправительные работы). О каждом административном проступке, кроме случаев, когда взыскание налагается на месте, должен быть составлен протокол (акт) с указанием личности нарушителя, характера, места и времени нарушения, а также свидетелей. Дела об адм. нарушениях рассматриваются адм. комиссиями. Право наложения штрафов без обращения в адм. комиссии сохранено за органами милиции, органами железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта, таможенными органами, должностными лицами ряда гос. инспекций и др.

Для исполнения постановлений о наложении адм. взысканий установлен 3-месячный срок давности. Лица, подвергнутые адм. взысканиям, имеют право в 10-дневный срок обжаловать постановление о наложении штрафа в нар. суд, а о наложении иного взыскания-в исполком районного (городского) Совета депутатов трудящихся (в соответствующий вышестоящий орган гос. управления).

Лит.: Лунёв А. Е., Административная ответственность за правонарушения, М., 1961; Власов В. А., Новое законодательство об административных штрафах, М., 1963. П. И. Романов.



 
Большая советская энциклопедия
  [ АННОТАЦИЯ]   [а-абон]   [аборд-авар]   [авач-австрич]   [австрия - автомот]   [автомут-аграм]   [агран-аджз]   аджи-азер   [азеф-айя]   [ака-акоп]   [акост-акур]   [акус-алейж]   [алейк-ален]   [алеп-алле]   [алли-альбен]   [альбер-альп]   [альт-амап]   [амар-амим]   [амин-амуд]   [амул-анан]   [анап-андез]   [андер-анип]   [анис-антен]   [антер-антон]   [антоф-апел]   [апен-апшер]   [ар-аргум]   [аргун-аркт]   [арл-арсен]   [арсин-арха]   [архе-аса]   [асб-ассиз]   [ассим-астроп]   [астрос-атол]   [атом-афил]   [афин-ацет]   [ацид-аяч]