Навигация
 
лісог-ляш
<< В начало < Предыдущая Следующая > В конец >>

ЛОБІЗМ

(англ. lobbyism, від lobby — приймальна, кулуари) — специф. інститут політ, системи, потужний механізм впливу певних соціальних груп і громад, об'єднань («груп тиску») на процес прийняття рішення органами держ. влади з питань внутр. та зовн. політики. Лобіювання — спроба організацій або окр. гр-н впливати не тільки на прийняття, відхилення чи зміну законів у парламенті, а й на адм. рішення уряду, спираючись на підтримку як обраних депутатів, так і різних політ, партій, держ. і недерж. установ, громад. орг-цій, ЗМІ. До Л. вдаються й представники таких соціальних структур, як бізнес, торгівля, с. г., освіта, наука, мист-во тощо. Мета Л. полягає в тому, щоб домогтися від парламенту, уряду, президента країни ухвалення чи відхилення тих або ін. законод. чи адм. актів. Практично всі великі корпорації, спілки підприємців, профес. асоціації, профспілки мають у своєму складі особливі підрозділи, що займаються лише лобістською діяльністю і налічують (залежно від потуги організації) до кількох десятків і навіть сотень осіб. Заінтерес. групи, монополії активно користуються послугами найманих лобістів, якими найчастіше виступають впливові юрид., пропагандистські та консультаційні фірми.

Для досягнення своєї мети лобісти і представлені ними організації використовують різні засоби і методи: виступають на слуханнях у к-тах (комісіях) парламенту з викладенням позицій заінтерес. сторін; представляють інформацію з обговореного питання з акцентом на вигідних для себе аспектах; готують і пропонують для внесення проекти законів; організують пропагандистські кампанії, кампанії «тиску з місць» (потоки листів, телеграм, телеф. дзвінків на адреси законодавців тощо); фінансують виб. кампанії кандидатів у президенти, депутати парламенту, до місц. органів влади; вдаються до прямого підкупу посад, осіб. Поширеною формою є президентський Л. У США існує профес. лобістський апарат викон. влади, який складається зі спец, відділів по зв'язках з Конгресом. До їх компетенції входять: допомога президенту і керівникам міністерств у розробці законод. програм, планування стратегії і тактики просування законопроектів через Конгрес, координація лобіст, дій ін. відомств викон. влади, приват, «груп тиску». Відділи контролюють практично всі контакти представників адміністрації з законодавцями та їх помічниками. Л. — це більш позитивне, ніж негат. явище, оскільки воно посилює легітимність парламенту, сприяє обміну інформацією між депутатами та громадськістю; виконує представн. функцію, підвищує ефективність прийняття рішень.

У наш час спостерігається тенденція до юрид. регламентації Л. Так, 1995 Конгрес США прийняв «Акт про регулювання лобіювання», який вимагає реєстрації лобістів, їх регуляр. звітів про свою діяльність. Окр. орг-ціям, що звільнені від оподаткування та отримують субсидії, забороняється займатися лобіюванням. Л. фактично існує і в Україні, хоч він ще не врегульований у законод. порядку.

Літ.: Абизов В. Є., Кремень В. Г. Політ, рішення: механізм прийняття. К., 1995; Політ, структури та процеси в сучас. Україні: Політол. аналіз. К, 1995; Гаджиев К. С. Введение в полит, науку. М.. 1997.

А. І. Куліш.



 
Юридична енциклопедія - Шемшученко Ю.С.
  [ АННОТАЦІЯ]   [а-ад]   [аж-анар]   [анаф-аск]   [асо-ая]   [б-бен]   [бер-брак]   [брат-бюр]   [в-вер]   [вес-вис]   [вит-віз]   [вій-вод]   [воє-в'яз]   [г-герб]   [гере-гос]   [гот-гуц]   [д-демаг]   [демар-державна тер]   [державна цер-десп]   [десят-дій]   [діл-доз]   [док-дяк]   [е]   [є]   [ж]   [з-зам]   [зан-звід]   [звіл-зім]   [зіо-зяб]   [і-інов]   [іноз-іщ]   [й]   [к-карц]   [кас-київ]   [кий-колг]   [коле-ком]   [кон-конкуб]   [конкур-конто]   [контр-корс]   [кору-крип]   [крис-кюч]   [л-лісов]   [лісог-ляш]   [м-маса]   [масл-мих]   [миш-між]   [мік-мой]   [мол-м'ян]   [н-наук]   [наур-необ]   [неод-нюр]   [о-округ]   [окруж-оріх]   [орлан-ощ]   [п-пасп]   [п-пасп]   [паст-пер]   [пес-піс]   [піч-пози]   [позн-посаг]   [посад-правн]   [право-предм]   [предс-примір]   [примус-прон]   [проп-п'ят]   [р-регл]   [регрес-рибак]   [рибал-розум]   [розш-рят]   [с-сев]   [сег-сир]   [сис-сміт]   [смол-співдруж]   [співстрах-стіч]   [стог-суддя]   [судеб-сюр]   [т-тех]   [тим-тор]   [тот-тяж]   [у-уман]   [умис-уяв]   [ф-фой]   [фок-ф'юч]   [х]   [ц]   [ч]   [ш]   [щ]   [ю]   [я]   [_А-В]   [_Г-З]   [_І-С]   [__Лат A-B]   [__Лат C]   [__Лат D]   [__Лат E-F]   [__Лат G-I]   [__Лат J]   [__Лат L-M]   [__Лат N-O]   [__Лат P]   [__Лат Q-R]   [__Лат S-T]   [__Лат U-V]