Навигация
 
б
<< В начало < Предыдущая Следующая > В конец >>

БЮДЖЕТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

- ежегодное, плановое распределение доходов в целях сбалансирования бюджетов, входящих в бюджетную систему.

Бюджетное регулирование ос уществляется в ходе межбюджетных отношений, которые подчиняются целому ряду принципов:

1) производится распределение и закрепление расходов и доходов по уровням бюджетной системы;

2) принцип равенства бюджетного права по субъектам РФ и муниципальным образованиям;

3) выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности в субъектах РФ и муниципальных образованиях;

4) равенство всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом и равенство всех местных бюджетов во взаимоотношениях бюджетов субъектов РФ. Каждый субъект РФ и муниципальное образование имеют равные права на материальную помощь из федерального бюджета,

если не хватает собственных средств.

Для осуществления бюджетного

регулирования применяются различные методы.

1-я группа - выделение регулируемых доходов. 2-я группа - предоставление финансовой помощи из вышестоящего бюджета.

Финансовая помощь может быть предоставлена в форме:

1) безвозмездной финансовой помощи:

а) дотации - выделение определенной денежной суммы для покрытия текущих расходов, а также на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности. Выделяется без определения конкретной цели их использования (общие цели есть).

Минимальная бюджетная обеспеченность (МБО) - минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами власти в расчете на душу населения за счет средств соответствующего бюджета. МБО для каждого бюджета определяется на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг. Утверждается Правительством РФ: каждый бюджет должен предусматривать минимальный уровень затрат на определенные услуги и т.д. Они

(МБО и нормативы) составляются для того, чтобы обеспечить финансирование минимальных социальных стандартов - услуги гражданам, предоставление которых безвозмездно и безвозвратно гарантируется государством (право на жилье, на тепло в нем). Статья 135 Бюджетного кодекса РФ: до тех пор, пока средствами бюджета не обеспечивается финансирование минимальных социальных стандартов, в проект бюджета не могут быть включены расходы, не связанные с обеспечением этих стандартов;

б) субвенции - определенная денежная сумма, выдаваемая на определенный

срок и на конкретные цели ее использования. Срок и цели определяются органом власти, который выделяет субвенции из бюджета. В случае, если в срок и на цели субвенция не использована, не представляется отчет о ней, она подлежит возврату;

в) создание фондов финансовой поддержки (в федеральном бюджете) - оговаривается конкретная сумма, сколько каждый из регионов получит. Формируется фонд поддержки муниципального образования;

г) субсидии - для долевого финансирования целевых расходов;

2) возмездной финансовой помощи:

а) предоставление бюджетных ссуд (но она может быть предоставлена и на безвозмездной основе) - в целях покрытия временных кассовых разрывов при исполнении бюджета;

б) бюджетные кредиты - выделение денежных средств другим бюджетам или юридическим лицам на возвратной и возмездной основе.

В случае недостатка средств в бюджете закрытого территориального образования выделяются дотации. Однако, если доходы превышают расходы, остаточные средства не перераспределяются и не подлежат изъятию в бюджеты других регионов.



 
Юридическая энциклопедия
  [ АННОТАЦИЯ]   [а]   [б]   [в]   [г]   [д]   [е]   [ж]   [з]   [и]   [к]   [л]   [м]   [н]   [о]   [п-пос]   [пот-през]   [прек-пуб]   [р]   [с-соц]   [спа-счет]   [т]   [у]   [ф]   [х]   [ц]   [ч]   [ш]   [э]   [ю]   [я]